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一份存在嚴重缺陷的數據報告,生出了徹底改變美國對待留學生態度的嚴苛新政

http://dailynews.sina.com   2020年09月29日 09:05   

  昨天,小紐的文章寫到了川普政府剛剛推出的“限制留學生合法居留時間新規”,目前這條規定正在聯邦公告網上收集公衆意見,公衆意見提交的截止日期爲10月26日,收集完公衆意見後官方很快會公佈最終版規定之後生效執行。

  這次推出新規將會對美國留學生產生重大且深遠的影響,所以需要大家積極在聯邦公告網上提交有理有據的反對意見,新規及提交評論網址爲:bit.ly/3mWoEBj

  評論內容應儘量避免泛泛而談,應該有理有據有邏輯地針對具體政策進行反駁,大家在自己動筆之前也可以去評論區先學習一下其他寫得好的示例。

  今天小紐的文章將爲大家進一步解釋新政一旦執行可能會帶來的深遠影響,同時文中還會列出一些可以作爲公衆意見評論中的反駁點,請大家參考。

  新規定帶來的新負擔

  這套新規幾乎完全顛覆了“美國如何對待留學生”的態度,現在的規定中,只要留學生是真的要在美國學習知識,規則就允許留學生得到換專業、職業培訓、工作等機會,但新規定則完全改變了這種指導思想,新規定是以“嚴格執法”爲主導的。

  美國官方對待留學生態度上的轉變,對留學生未來在美國的發展增添了非常多的不確定性。如果一位學業尚未完成,但在美國停留時間已經超過2年或者4年的限制,一旦539身份延期被拒就得立即離開美國,豈不是連學業都無法完成?

  新規一旦生效執行就將會立即影響現在正在就讀的國際留學生,目前正在公示的這個版本中規劃了一套複雜的過渡設置,這些信息對於美國大學和留學生都是全新內容。

  比如當前已經就讀於美國大學的留學生,還是可以參考I-20表格上標註的項目結束時間一直待在美國境內。不過一旦離開美國則將失去這種過渡身份,必須嚴格遵守新規定,時間到了就要提交I-539身份延期申請,這也就意味着留學生自己要承擔額外的經濟成本、申請延遲風險。

  新規中對未來留學生可以申請539身份延期做了非常有限的考量標準:是否具有令人信服的學術原因、醫療狀況、或當事人無法控制的重大事件。後面幾條還比較好理解,但“令人信服的學術原因”(compelling academic reasons)缺乏明確定義。

  比如一個留學生的項目本來就是4年+,那4年到期前申請延期理由是學業還沒完成可以很好理解,但對於4年到期要申請OPT的同學,如何“令人信服”地解釋OPT和學術原因之間的關係就極具挑戰性。

  △截圖來源於federalregister.gov,版權屬於原作者

  另外新規一旦執行,對於還要OPT的留學生就又增加了一筆費用,以往只需要繳納$410申請I-765工卡即可,新規定執行後按移民局即將執行的新收費標準,申請OPT的費用將是I-765的$550+I-539的$390(如果選擇提交紙質申請收費爲$400)+一筆$1000上下的律師服務費。

  以前大家申請OPT的工卡都是DIY自助完成的,學校的國際學生辦公室還會在申請遞交前幫大家做最後檢查,但新規生效之後的539申請考慮到法律從業規定學校是不會出面解決的,所以留學生還得單獨花錢聘請專業移民律師代爲完成。

  新規中提議將現行規定中“最早可以從畢業前90天開始申請OPT”增加到120天,這可能會對延誤有一定幫助,但卻將現行規定中畢業後有60天的grace period縮短爲30天,這樣會導致留學生在使用OPT求職時選擇更少。

  並不嚴謹的數據統計

  去年4月川普曾簽訂了一份總統備忘錄,要求國務卿和國土安全部交出一份打擊外國人濫用簽證逾期滯留的方案,限制留學生合法居留時間新規就是這份總統備忘錄的產物。

  長期以來美國官方認定,除了“不請自來”的非法入境者之外,最讓他們頭疼的就是“請佛容易送佛難”的逾期滯留者。

  白宮援引國土安全部對2018財年逾期滯留數據統計稱,有20個國家的公民逾期滯留比例超過10%。這些人通過商務旅遊、學生等非移民簽證進入美國卻並未按時離境,有些國家的滯留比例高達50%甚至70%以上。上榜國家包括:索馬里、老撾、海地、也門、乍得、利比里亞、所羅門羣島、貝寧等國,留學生滯留率在10%以上的國家還包括了蒙古、越南、菲律賓等多個亞洲國家。

  上圖展示的是DHS統計的近幾年F-1逾期居留數據的變化,可以看出其實從2016財年到2019財年數據已經大幅下滑了53%。具體到中國和印度兩個留學生大國,2019財年來自中國和印度兩個國家的F-1逾期居留率分別爲0.65%和1.92%。

  近期美國國家政策基金會的一項新分析得出結論:DHS的這份逾期居留報告存在嚴重缺陷,不應作爲這次新規制定的合理依據。DHS系統本身存在統計缺陷,統計並不能反映出真實的逾期居留人數,而是DHS對實際逾期居留加上他們無法確認的人數的總和,所以這個統計可能遠遠超出真實的數據。

  想了解這份全文報告的小夥伴請參考這裏:bit.ly/2EJ1pcF

  川普政府的這條新規一旦生效執行,就意味着移民局每年會新增30萬+份F類、J類和I類I-539身份延期申請,這對於常年深陷“人手匱乏、工作效率低下、申請積壓已經非常嚴重”困局的移民局也會是雪上加霜,未來移民局處理申請的速度簡直無法想象。。。

  現在我們能做的就是在規定生效前參與公衆評論,提出我們的反對意見,儘量阻擊新規生效!看完今天小紐文章你有什麼看法?歡迎在文末留言區給我們留言分享你對這項新規的公共意見評論~

  有在10月辦理EB-2降級EB-3或提交485的需求的小夥伴,不要錯過小紐正在進行的485簽約優惠活動,詳情請參考文末下方活動海報。

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