隨著科技產業的國際化，美國的高技術企業對於外國技術人才的需要與日俱增。用“它山之石,可以攻玉”這句話來形容真是太貼切不過了。我們先來舉一些具體數據，再來分析一下今年可能會發生的職業移民變化。

　　- 美國國家科學基金會(National Science Foundation - NSF) 2008年的報告指出：自1990年世界多個國家開始意識到，高科技產業是未來經濟的重要組成部分。歐洲，中國，印度，俄國等加強扶植高科技產業，同時增加培養科技人才。

　　-美國高科技產業雖然一直領先，但越來越面臨來自其他國家的挑戰。

　　-高科技產業的基石是訓練有素的高科技人才

　　-2000年之後，美國各高校研究院，科學技術研究生中外國學生人數超過美國學生。

　　-以2003年為例，超過40%的理工科博士是外國學生。

　　-1990年中印二國的高科技研發人員占全球總數的3.4%；到2004年這一比例上升到13.9%；2007年達到31%。

　　-為了吸引高科技人才，歐盟正在考慮設立『藍卡』，藍卡沒有名額限制，申請人可以在90天之內獲得藍卡。

　　結論是，目前的H-1B簽證名額限制和職業移民排期的制約(尤其是對中印二國高科技人才的名額限制)對美國的高科技企業產生了非常不利的影響。其實，這一結論早已得到包括微軟Bill Gates在內的，許多高科技公司主管認同。

　　我們以上列舉的這些數據，發表在移民局2008年4月8日的法規討論中。也就是說，移民局也已經認識到高科技職業移民面臨的嚴重問題。增加職業移民名額，或增加H-1B簽證名額，必須由美國國會作出決定，移民局沒有這一權力。在移民局的權利範圍之內，移民局目前只能將理工科學位的實習期延長至29個月。在相關法律討論中，移民局認為延長實習期只能暫時緩解高科技企業對於外國人才的需要，不能根本解決問題。

　　再來看看美國國會近來出現的一些發案，4月份，美國眾議院議員提出了3份移民法案。所有3份法案都和職業移民有關。H.R. 5882法案提出將之前沒有用完的移民名額收集起來，供今後幾年使用。預期將增加21萬個職業移民名額；H.R. 5921法案提議職業移民不再受每個國家7%的名額限制，這一法案將極大的緩解中國和印度申請人的移民排期；H.R. 5924法案將緩解美國目前對於護士的需要。

　　這一系列法案的提出不是偶然的，在高科技企業多次提出職業移民名額問題之後，美國國會終於意識到，目前的職業移民名額限製造成的後果是：美國高科技企業不能充分獲得科技人才；使得美國高科技企業在國際競爭中處於不利地位。

　　這3個法案的提出僅僅是一個好的開始，在最終通過之前，還不是法律。對於目前的職業移民還沒有產生任何影響。根據以往的經驗，這些法案至少還需要4至6個月才能最終由結果。

　　我們樂觀的期望，2008年職業移民將出現一些轉機。尤其是科技和理工科專業，更有可能出現新的法規，加快移民步伐。尚未行動的申請人，應該盡早開始準備PERM勞工卡或NIW，EB1的申請。一旦職業移民名額排期出現轉機，才能抓住機會。

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　　陳丹虹律師事務所專精高科技移民，我們在職業移民、NIW和EB1方面擁有豐富的經驗。從申請人開始申請H-1B直到最終獲得綠卡，我們用專業知識和豐富的經驗幫助客戶走穩其中的每一步。我們的批准率超過99%。PERM勞工卡、I-140和I-485申請沒有一例遭到拒絕，我們事務所分別位於硅谷和舊金山，歡迎大家同我們聯繫。除了電話和email以外，我們事務所的網站提供Online Chatting功能，申請人可以直接在網上同律師交流，歡迎大家使用。

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