日前, 由民主黨議員 Zoe Lofgren和共和黨議員James Sensenbrenner共同草擬的議案H.R.5882提交美國眾議院討論。該議案提議：收集之前移民局每年沒有使用的親屬移民和職業移民名額，補充到目前的移民名額中。

　　該議案的核心是：在不增加每年移民名額上限的情況下，充分使用每年的移民名額，將前些年沒有用完的名額放在今後幾年使用，如果該法案獲得通過，未來幾年的親屬移民和職業移民名額將有大幅增長，對於等待移民排期的申請人將是一個非常好的消息。

　　目前每年的親屬移民和職業移民名額是美國國會1990年制定的。其中親屬移民名額為每年226000個；職業移民名額為每年140000個。這一名額限制已經遠遠不能滿足每年大量的綠卡申請人，造成了親屬移民和職業移民的申請人往往需要長期等待移民排期。

　　國會曾經多次討論移民改革法案，增加每年的移民名額，但由於種種原因一直沒有最終結論。近期提交的H.R.5882法案同以往的移民改革法案不同，該法案不涉及增加每年的移民名額，該法案通過將過去沒有獲得充分使用的名額，保留到今年和未來幾年使用。不涉及增加每年的移民名額使得該法案獲得通過的機會增加。

　　該法案的另外一個優點是該法案由由民主黨議員和共和黨議員共同提出，顯示該法案的內容在二黨中有相當的共識。進一步增加了該法案獲得通過的機會。

　　在該法案最終獲得通過之前，我們還無法具體估計今後幾年到底會增加多少移民名額。綜合之前的一些資料，我們初步估計該法案如果獲得通過，之前沒有使用的218000個職業移民名額將重新注入目前的職業移民名額系統；考慮到職業移民每年的名額總量為140000。新注入系統的名額相當於一年半的名額總量，預期

　　將對職業移民排期進展產生相當大的正面影響。

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