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當申請人申請入境簽證或在美申請轉換身份,移民局會核實申請人之前是否曾經在美國逾期居留。移民局依賴的信息主要來自3個方面,一是出入境信息管理系統;二是申請人的護照影L件;三是申請人所有的移民文件,比如說接收申請通知單(Receipt Notice),申請批准書等等。
護照影印件上的入關章清楚記錄了申請人何時進入一個國家。比如說,某申請人來自上海,在美國短期訪問之後,回到上海,申請人的護照上會有上海入關時海關蓋的章。這一印章包含入關時間和入關地點。
和中國出入境系統不同,當申請人離開美國的時候,美國機場和海關不會在護照上加蓋出境章。美國的出境紀錄完全依據申請人離境時交回的I-94(白色卡片)。這裡就會出現2個問題,一是申請人將I-94交回航空公司,航空公司不是移民局,當然沒有移民局嚴格,航空公司能否能將全部收集的I-94交回移民局?即使全部交回,移民局在輸入數據的時候是否會出現差錯?二是,如果申請人通過美國加拿大邊境離開美國,I-94一般是不用交回的,這種情況又如何處理?如果I-94沒有交回,美國出入境紀錄將顯示申請人沒有離開美國。
舉一個例子來說明,兄弟二人分別在美國和加拿大工作、居住。父母來美探親,持B-2簽證。簽證到期之後父母乘車前往加拿大同另外一個兒子團聚。離開美國的時候,沒有交I-94。之後也不曾補救。在加拿大居住數月之後,返回中國。當這對父母再次申請赴美簽證的時候,首先美國出入境紀錄顯示申請人沒有離開美國,這顯然是出入境紀錄不夠完善。申請人的護照又顯示申請人是在B-2簽證到期幾個月之後才在中國入境的。移民官會懷疑申請人上次訪問美國是否逾期居留了幾個月。在這種情況下,領事館移民官會要求申請人提供沒有在美國逾期居留的證據。比如說在加拿大的相片(注意相片上必須有自動的時間)。
以上的例子說明申請人有責任保存比較資料,提供自己出入境的準確時間,以便移民局在申請人提出簽證或轉換身份申請的時候,確定申請人之前沒有逾期居留。其中一個重要步驟是如果申請人離境的時候沒有交回I-94卡,申請人應該講及時交回到以下地址:
ACS – CBP SBU
1084 South Laurel Road
London, Kentucky 40744
注意隨同I-94卡,申請人還需要寄回登機牌、出境證明(相片,信用卡記錄等等),證明申請人在某年某月某日離開美國。申請人應用一張紙清楚註明出境時間。這一程序時常會因為申請人提供的資料不夠充分,而產生錯誤。如果需要,申請人應該向移民局核實自己的出入境紀錄。尤其是通過美加邊境出入境的申請人更需要檢查核實自己的出入境紀錄。以避免出入境紀錄不準確,造成日後申請身份的麻煩。
如何核實個人的出入境記錄呢?申請人可以通過FOIA(Freedom of Information Act)要求移民局提供完整的出入境紀錄。如果申請人發現移民局出入境紀錄有誤,申請人應同移民局聯繫,及時更改。FOIA的郵寄地址為:U.S. Custom and Border Protection, 1300 Pennsylvania Ave., NW, Attn: Mint Annex Building, FOIA Division, Washington, D.C. 20229。該類FOIA核實一般會用1至4個月。
最後,如果申請人沒有按時離境,但申請人有充足的理由,如醫療需要等,申請人在申請簽證或轉換身份的時候,可以請求移民局免除之前的逾期居留紀錄。申請人需要提供相關的證據,比如說醫生或醫院的證明等。
綜上所述,申請人的出入境紀錄非常重要。申請人應該掌握3點:一是及時交回I-94卡;二是通過FOIA核實個人出入境紀錄;三是保留出入境憑證,以便日後出現出入境紀錄不準確的時候,可以隨時更改。
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